不签书面的劳动合同也会受到法律保护

　　针对这种现象，劳动合同法草案规定，劳动合同应当以书面形式订立;已存在劳动关系，但是双方未以书面形式订立劳动合同的，除劳动者有其他意思表示外，视为双方已订立无固定期限劳动合同;用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的，除有相反证明的以外，以有利于劳动者的理解为准。劳动和社会保障部法制司司长闫宝卿说，确定劳动关系在有些国家既可以是书面形式，也可以是口头形式，而根据我们国家的特殊情况，现在用书面订立劳动合同的情况不多，但我们建议书面订立是较好的签订劳动合同的形式。

　　“这一条与以往相比明显加大了对劳动者权益的保护。”北京华泰律师事务所律师郭艳军说，“特别是当双方有不同理解时以有利于劳动者的理解为准，减轻了作为相对弱势方的劳动者的举证责任，同时加强了用人单位的责任。”

　　对此，专家表示，劳动合同法的立法宗旨首先是保护劳动者的合法权益，其次是建立和谐稳定的劳动关系。如果劳动合同法在没有其他配套制度作保障的情况下如此确定劳动合同期限，将导致劳动合同短期行为的合法化。

　　按照劳动法的规定，解除劳动合同才支付薪金、补偿金。而劳动合同法草案则规定，合同到期终止也要支付薪金、补偿金;用人单位如果依相关规定解除、终止与劳动者的劳动合同，应当根据劳动者在本单位的工作年限，按满6个月支付半个月工资、满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。

　　“我们在制度设计上首先应有一个理念，就是要确立一个明确的目标——职业稳定性。通过制度来制约用人单位，不能让企业把劳动者的青春榨干了，不付出任何成本，再去找新的廉价劳动力，要让劳动者有所补偿。”北京大学法学院教授叶静漪说。

　　劳动合同法草案把防止欠薪作为法律的重要内容，明确规定，用人单位如果未依照劳动合同的约定或者未依照本法规定支付劳动者劳动报酬，或者终止、解除劳动合同未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的，由劳动保障主管部门责令限期支付劳动报酬或者终止、解除劳动合同的经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的，用人单位应当支付其差额部分;逾期不支付的，按应付金额50%以上100%以下的标准责令向劳动者加付赔偿金。

　　郭艳军说：“这就意味着，恶意欠薪者不仅要限期足额履行劳动合同中规定的劳动报酬，还要在此基础上为劳动者加付50%到100%的赔偿金。这样细化的规定和处罚措施，无疑加重用人单位恶意欠薪行为的法律成本，可以有效避免或者减少恶意欠薪的发生，使恶意欠薪者心存畏惧。”

　　草案规定，用人单位可以与知悉其商业秘密的劳动者在劳动合同中约定，在劳动合同终止或者解除后的一定期限内，劳动者不得到生产与本单位同类产品或者经营同类业务的有竞争关系的其他用人单位任职，也不得自己开业生产或者经营与用人单位有竞争关系的同类产品或者业务。草案规定，竞业限制的范围，应当以能够与用人单位形成竞争关系的地域为限。竞业限制期不得超过2年。

　　此外，用人单位与劳动者有竞业限制约定的，应当同时与劳动者约定在劳动合同终止或者解除时向劳动者支付的竞业限制经济补偿，其数额不得少于劳动者在该用人单位的年工资收入。劳动者违反竞业限制约定的，应当向用人单位支付违约金，其数额不得超过用人单位向劳动者支付的竞业限制经济补偿的3倍。

　　新华社北京12月25日电用人单位和劳动者对劳动合同的内容理解不一致，应当按照通常理解予以解释，有两种以上解释的，应当采纳最有利于劳动者的解释。24日提请十届全国人大常委会第十九次会议审议的劳动合同法草案就此作出了明确规定。

　　草案规定，劳动合同文本由用人单位提供。劳动合同应当由用人单位与劳动者协商一致，并经双方当事人在劳动合同文本上签字或者盖章成立。劳动合同应当由用人单位和劳动者各执一份。未以书面形式订立劳动合同的，劳动关系自劳动者为用人单位提供劳动之日起成立。

　　草案规定，用人单位违反本法规定与劳动者约定的试用期无效，由劳动保障主管部门责令用人单位依照本法规定改正，违反约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者月工资为标准，按违法约定的试用期的期限向劳动者支付赔偿金。